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廣東:駛入知識產權發展“快車道”
發布時間:2019-07-26

  2018年,廣東省各知識產權快速維權中心辦理加快預先審查的專利申請7494件、加快預先審查的專利授權6488件,辦理維權案件1817件。其中,中國中山(燈飾)知識產權快速維權中心(下稱中山快維中心)作為試點,大力開展知識產權快速維權服務工作,探索出一套知識產權“快速授權、快速維權、快速協調”服務新機制,并不斷完善服務機制,豐富服務內容,提升服務水平,推廣服務經驗,取得了良好的社會成效。廣東省委全面深化改革領導小組將“建立知識產權快速維權機制”列入第一批基層改革創新經驗復制推廣清單。

  作為引領型知識產權強省,近年來,廣東省面向區域特色產業進行布局,建設知識產權快速維權中心,推廣“專利快速審查、確權、維權一站式服務”經驗,目前已建成中山燈飾、東莞家具、順德家電、廣州花都皮革皮具、陽江五金刀剪、汕頭玩具、潮州餐具炊具等7個國家級知識產權快速維權中心,數量居全國首位,大幅提升民營企業知識產權確權、維權效率。

  快速通道促發展

  “以知識產權行政管理為主導和保障、以外觀設計為主要保護對象、以‘快授權、快協調、快維權’為主要保護機制、以知識產權服務促進創新,我們逐步開始探索出‘一主導、三快速、一服務、一創新’的知識產權快速維權‘廣東模式’。”廣東省知識產權局副局長何巨峰表示。

  中山市古鎮是我國最大的燈飾專業生產基地和批發市場,占國內市場份額的70%以上,產品遠銷港澳臺,并出口東南亞、日本、美國及歐洲等130多個國家和地區,享有較高的知名度和美譽度,是聞名國內外的“中國燈都”。其產業特色也十分明顯:燈飾企業集聚,配套產業繁榮;產供銷貫通,上下游配套;生命周期短,更新迭代快。

  燈飾外觀設計存在專利時效性強、抄襲仿制門檻低、企業維權周期長、成本高的難題。此外,常規專利審查周期較長,不利于燈飾企業快速確權,知識產權保護更無法跟上。在國家知識產權局等部門支持下,廣東省成立了中山快維中心,開展知識產權“快授權、快協調、快維權”等服務,探索形成了適應燈飾產業特點的知識產權快速反應保護維權機制——“中山古鎮模式”,形成了“一主導、三快速、一服務”的特點:即以市場需求為導向,政府積極推動;以外觀設計為主要保護對象;以“快授權、快協調、快維權”為主要保護機制;知識產權服務集聚機制促進創新。

  該中心成立以后,外觀設計專利授權時間由原來的數月縮短至7至10個工作日;提升了知識產權維權效率,將專利侵權案件結案時間縮短至1個月,有效降低了企業維權成本。中山古鎮燈飾產業專利授權量迅速超過競爭地區,2017年達到5000件以上,加入自主創新隊伍的企業數量大幅增加。2016年,世界知識產權組織立項“工業品外觀設計保護優秀案例中山市古鎮示范點調研項目”,向成員國展示和推廣中山快維中心的經驗。

  “中山古鎮的實踐表明,知識產權快速維權工作是知識產權支撐創新驅動發展的行之有效的新路徑。各地也可根據當地重點產業發展狀況和實際需求,大力復制推廣‘中山古鎮模式’。”何巨峰表示。

  值得一提的是,中山的成功實踐經驗和示范帶動效應直接推動了全國各地知識產權快速維權中心和知識產權保護中心的設立。截至2018年底,全國已成立19家知識產權快速維權中心,20家知識產權保護中心,其中廣東省有7家知識產權快速維權中心。“中山古鎮模式”在廣東省內其他6家快維中心的推廣并非簡單的復制挪用,而是在借鑒的基礎上,結合產業的特色進行了完善與發展,根據各地產業特色和實際需求、對知識產權快速維權模式進行完善,形成了知識產權快速維權“廣東模式”。“廣東模式”的形成,為企業和個人提供了更加快捷、高效、低成本的維權渠道,極大地加強了知識產權保護力度,促進了產業創新發展。

  省部會商結碩果

  為進一步提升知識產權工作對廣東經濟與社會發展的推動作用和影響力,廣東建立與國家知識產權局的知識產權省部會商工作機制,集聚中央和地方資源,共同推進知識產權強省建設。

  2008年,廣東省與國家知識產權局建立第一輪知識產權合作會商工作機制,雙方緊密圍繞黨中央國務院經濟發展重大決策部署、國家層面知識產權重大決策部署與廣東省發展實際,找準知識產權有效服務經濟社會發展的切入點,系統謀劃廣東知識產權工作的發展思路,實施一批體現廣東特色、符合時代特征的重大合作項目。2016年,廣東省獲批引領型知識產權強省建設試點省。為加快廣東知識產權強省建設,當年又與國家知識產權局簽署第三輪知識產權合作框架協議,每年聯合印發年度工作要點,開展督導落實,確保會商事項與強省建設試點任務的有效銜接。

  此外,為解決廣東省內知識產權快維中心行政區域以外的單位和個人無法享受快速授權通道問題,原省知識產權局通過省部會商機制先行先試,于2016年開始,在國家知識產權局廣州代辦處開展外觀設計專利申請前置服務,對廣東省各知識產權快速維權中心所涉及的燈飾、家具、家電、皮具和五金刀剪等5個產業的外觀設計專利申請面向全省提供快速預審服務,形成了5個產業外觀設計專利快速授權通道全覆蓋。2018年,廣州代辦處已受理外觀專利前置服務457件,目前已經授權423件,預審通過案件率100%,授權周期保持在2周左右。

  “自開展知識產權省部會商以來,雙方共同謀劃建設了中新廣州知識城開展知識產權運用和保護綜合改革試驗、南方知識產權運營中心、國家知識產權公共服務平臺金融特色試點平臺、中國(廣東)知識產權保護中心、國家知識產權局專利局專利審查協作廣東中心等一批重大項目,廣東專利綜合實力、知識產權綜合實力多年位居全國首位,推動了廣東省知識產權事業發展,有力支撐廣東省經濟高質量發展。”何巨峰表示。 (知識產權報 柳鵬)

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